第一部分 部门概况
一、主要职责
中共吴江区委党校(吴江区行政学校)是基层干部和普通党员教育的主渠道、理论武装主阵地，是全区干部教育培训和干部继续教育的重要基地。其主要职能是：
（一）宣传和研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观，学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的路线、方针、政策。
（二）根据区委对全区干部队伍建设的要求，会同组织、宣传、统战、妇联、共青团等部门制定各类骨干的培训轮训计划，有计划地轮训、培训副局镇级领导干部，培训中青年后备干部和理论宣传骨干，培训村党组织书记、村民委员会主任和机关中层干部，并承担党外干部、经济管理干部、共青团干部、妇女干部和区直机关党员、入党积极分子培训轮训任务。
（三）对学员在校期间的学习和党性锻炼情况进行考核、考察和评价。
（四）承办区委、区政府举办的专题研讨班、能力提升班。开展其他形式的干部继续教育和培训。
（五）会同公务员主管部门按照《国家公务员法》，实施国家公务员及参照国家公务员管理的工作人员的培训。
（六）围绕党的中心任务和区委、区政府的重大决策和战略部署，对重大理论和现实问题开展科学研究，为教学和社会实践服务，为区委、区政府科学决策服务。
（七）会同组织、宣传部门，对区（镇）设立的基层党校开展业务指导和骨干培训。
（八）承办区委、区政府和上级党校、行政院校、干部学院交办的其他工作。
二、部门决算部门构成情况
纳入2015年度部门决算汇编范围的独立核算单位共1个，具体如下：
事业单位1个：中共吴江区委党校（本级）
三、2015年度主要工作完成情况
2015年，区委党校在区委区政府的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，贯彻执行《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《2013-2017年全国干部教育培训规划》的精神，大力弘扬“忠诚、敬业、求实、创新”的党校精神，始终执行“特色立校、质量兴校、人才强校”的办学思路，坚持“党校姓党”的根本原则，牢记“实事求是”的校训，紧紧围绕区委、区政府的中心任务开展工作，实施教科咨一体化工程，做到了“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询当参谋”，充分发挥了全区党员干部教育培训主渠道、党的思想宣传生力军、应用研究重要阵地和党员党性锻炼熔炉作用，为吴江深入实施“四五六”战略、建设“强富美高”新吴江提供坚强的智力和人才保证。
当好“领跑员”，做强党性分析特色品牌。作为江苏省优秀县级党校，吴江党校率先在江苏省县（市）级党校中开设党性分析课程，坚持把党性分析作为党员干部教育培训的必修课，改变原有“一人讲、满堂灌”的教学模式，创新推广党性分析结构化研讨法，围绕党员干部党性方面存在的突出问题，通过查摆现象、聚焦问题、确定目标、分析原因、对策建议“五个步骤”，在分组研讨和集中发言后，学员每人形成一篇《个人党性分析材料》，帮助学员清醒认识自我、加强党性锻炼。同时，采取导师点评、同学互评、民主测评等手段，全方位衡量党性教育取得成效。党校党性教育形成了包括理论讲座、结构化研讨、党性分析和体验式教学在内的一套成熟的课程模块。 当好“主力军”，做大干部教育特色品牌。干部教育培训第一位的就是抓好“党校姓党”这一原则遵循的落实。吴江党校近年来把“党校姓党”作为党校办学之本，统领党校一切工作，贯穿党校事业各个方面，使之真正树起来、强起来。同时，坚持把“干什么学什么、缺什么补什么”作为干部教育培训紧扣实际的基本要求，通过“需求分析、方案设计、培训组织、评估反馈”四个环节，将培训作为一种产品提供给学员。培训数量大幅增长，累计已完成各类主体班次、“四新讲座”、联合办班、委托办班55期（次），培训10842人次，是去年培训量的2倍。其中主体班次24期（含四新讲座），受训7548人次、“四新讲座”8期，受训4800人次，联合办班16期，受训2269人次，委托办班15期，受训1025人次。 当好“宣传员”，做精理论宣教特色品牌。吴江党校紧密结合当前的新形势、新任务、新要求，把讲授式、案例式、模拟式、体验式、研讨式、现场教学等教学方法广泛运用到教学活动中，开展“乐居大讲堂”以及“送教上门”等活动，送教到机关、镇(区)、村、社区和非公经济企业、军营，开展党建知识、区情、时政等宣讲，满足党员干部和基层群众对习近平总书记系列重要讲话、党的十八大和十八届三中四中五中全会精神、“四个全面”“五大发展理念” “社会主义核心价值观”和吴江区情等内容的学习需求。2015年，党校教师共计送教上门72人次。发挥“中国浦东干部学院示范性现场教学点”的辐射作用，打造“领导专家深度讲座、党校教师现场讲解、培训学员互动交流”相结合的教学模式，为中浦院学员解读吴江在新型城镇化建设、古镇保护、绿色发展、民营经济、“1058”民生工程等方面的先进经验和成功做法。 当好“研究员”，做优科研咨政特色品牌。坚持科研为区委和政府决策服务的方向，全年发行《市情研究参考》8期，其中《新常态下吴江台资企业稳定持续发展研究》分别获得区委书记、区长批示。编印《党校2014年教研成果选编》。积极推进各大重点课题调研，包括与国家行政学院联合开展的《苏南自主创新示范区建设的吴江实践》调研，开国家行政学院与县级党校科研合作之先河；与统计局合作开展的《吴江在新常态下提高经济增长质量和效益的分析》《吴江推进科技创新体系建设研究》；与区委组织部联合开展的《吴江区“十三五”时期干部教育培训工作初探》。年度课题分获省党校年度优秀重点课题结项和立项。《吴江政社互动研究》获2014年度省委党校重点立项课题及优秀结项课题，在全省13项优秀结项课题中，县级党校层面仅4家；2015年申报的《苏南国家自主创新示范区建设的吴江实践》又获省党校年度课题立项；区委党校推选的“强镇扩权”案例参加中国行政管理学会研讨会研讨，引全国关注，在江苏同级党校中是第一家；区委党校编写的《吴江深化行政区划设置改革的观察与思考》案例入选全省党校系统《江苏地方政府治理创新（蓝皮书）》。结合吴江地方发展实际，组织教研人员申报2015年社科联重点应用课题，共有14项课题获得立项，其中4项为A类重点课题。 当好“先锋队”，做好校园文化特色品牌。2015年，区委党校将“马上就办、办实办好”作为教职工的基本要求，党总支书记切实履行第一责任人职责，形成统一领导、层层落实的工作格局。开展创建“服务先锋机关党组织”、争创“党员先锋岗”、党组织和党员承诺践诺等活动。校党总支开展师德师风建设，要求全体教师遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩。校领导班子坚持民主集中制，严格执行集体议事规则，2015年恰逢党校搬迁，其中涉及人、财、物等重大事项一概由校领导班子集体讨论决定，并通报全校。截至年底，新党校主体装修、外围土建工程基本竣工，党性教育实训室基本完工，招租项目对外试营业。与此同时，加强党建工作，不断推进党的思想建设，组织建设，作风建设，反腐倡廉建设和制度建设，着力深化“党员干部进万家” 、“一联双管”等活动，努力打造学习型、服务型、创新型党校；加强效能建设，以制度管人管事，营造了比学赶超干事创业的良好氛围，并落实对参公人员的平时考核和对事业人员的绩效考核；组织开展有益活动，举行2015年迎新年竞技和智益类比赛、走访慰问退休职工、清明祭扫张应春烈士墓、党校好声音歌唱比赛、青年教师入课课题竞赛、重阳节退休职工看吴江新变化活动、教师节座谈会、赴常熟沙家浜等地“三学三看”活动、庆元旦联谊活动等，大力推动党建文化“特色化”。
第二部分 中共吴江区委党校2015年度决算表（表一至表八）
表1 收入支出决算总表
编制部门：中国共产党苏州市吴江区委员会党校
单位：万元
收入
支出
项目
行次
决算数
栏次
1
2
一、财政拨款收入
1165.90
一、一般公共服务支出
29
其中：政府性基金
二、外交支出
30
二、上级补助收入
3
三、国防支出
31
三、事业收入
4
134.56
四、公共安全支出
32
四、经营收入
5
五、教育支出
33
1300.46
五、附属单位上缴收入
6
六、科学技术支出
34
六、其他收入
7
七、文化体育与传媒支出
35
8
八、社会保障和就业支出
36
9
九、医疗卫生与计划生育支出
37
10
十、节能环保支出
38
11
十一、城乡社区支出
39
12
十二、农林水支出
40
13
十三、交通运输支出
41
14
十四、资源勘探信息等支出
42
15
十五、商业服务业等支出
43
16
十六、金融支出
44
17
十七、援助其他地区支出
45
18
十八、国土海洋气象等支出
46
19
十九、住房保障支出
47
20
二十、粮油物资储备支出
48
21
二十一、国债还本付息支出
49
22
二十二、其他支出
50
23
51
本年收入合计
24
本年支出合计
52
用事业基金弥补收支差额
25
结余分配
53
年初结转和结余
26
年末结转和结余
54
27
55
合计
28
56
表2 收入决算表
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
支出功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
205
教育支出
20508
进行及培训
2050802
干部教育
表3 支出决算表
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
856.80
443.66
表4 财政拨款收入支出决算总表
收 入
支 出
项 目
项目（按功能分类）
小计
公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
栏 次
一、一般公共预算财政拨款
二、政府性基金预算财政拨款
年初财政拨款结转和结余
年末财政拨款结转和结余
一、公共预算财政拨款
57
58
59
收入总计
支出总计
60
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况
表5 财政拨款支出决算表
编制部门
金额单位：万元
309.10
注：本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
表6 财政拨款基本支出决算表
编制部门： 金额单位：万元
人员经费
公用经费
科目编码
856.8
801.89
54.91
301
工资福利支出
495.9
30101
基本工资
89.31
30102
津贴补贴
171.36
30103
奖金
171.13
30104
社会保障缴费
47.67
30199
其他工资福利支出
16.43
302
商品和服务支出
30201
办公费
0.8
30202
印刷费
0.007
30205
水费
4.21
30206
电费
25.85
30207
邮电费
4.19
30211
差旅费
0.17
30213
维修（护）费
0.005
30216
培训费
3.29
30217
公务接待费
0.99
30226
劳务费
0.099
30228
工会经费
6.25
30239
其他交通费用
0.9
30299
其他商品和服务支出
8.15
303
对个人和家庭的补助
305.99
30302
退休费
210.54
30307
医疗费
4.16
30311
住房公积金
43.20
30312
提租补贴
13.57
30313
购房补贴
13.02
30399
其他对个人和家庭的补助支出
21.5
310
其他资本性支出
……
注：本表反映部门本年度按经济分类财政拨款基本支出明细情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
表7 一般公共预算财政拨款支出决算表
本年合计
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
表8 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
编制部门：中国苏州市吴江区共产党委员会党校 单位：万元
类 款
54.9
0
43.2
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
表9 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
“三公”经费
会议费
“三公”经费合计
因公出国（境）费
公务用车购置及运行维护维护费
公务用车购置费
公务用车运行维护费
相关统计数
统计数
因公出国（境）团组数（个）
因公出国（境）人次数（人）
公务用车购置数（辆）
公务用车保有量（辆）
国内公务接待批次（个）
国内公务接待人次（人）
国（境）外公务接待批次（个）
国（境）外公务接待人次（人）
召开会议次数(个)
参加会议人次(人)
表10 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
上年结转和结余
本年收入
本年支出
注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。本单位无政府性基金收支。
表11 一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算表
编制部门：
机关运行经费支出决算
30203
咨询费
30204
手续费
30209
物业管理费
维修护费
30214
租赁费
30215
招待费
30218
专用材料费
30227
委托业务费
30229
福利费
30231
公车运行维护费
其他交通工具运行维护费
30240
税金及附加费用
注：“机关运行经费”指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的“商品和服务支出”。并按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示
表12 政府采购支出决算表
编制单位：
采购品目大类
采购决算
总计
财政性资金
其他资金
合 计
200.3
一、货物
128.38
39.96
31.96
二、工程
三、服务
注：“财政性资金”指纳入财政预算管理的资金，具体包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、财政专户管理资金等。
第三部分 吴江区委党校2015年度决算情况说明
一、收入支出决算总表情况说明
吴江区委党校2015年度收入总计1300.46万元，支出总计 1300.46 万元，与上年相比，收、支总计各增加279.15 万元，增幅 27.33 %。主要原因是： 1、2015年因党校搬迁需要，年中追加项目经费开办费231.59万元。2、2015年因党校教师外出培训、科研咨询的需要，年初增加项目经费教学科研课题专项经费59.89万元。 。
(一)收入合计1300.46 万元。其中：
1.财政拨款1165.9万元，为区级财政当年拨付的资金。与上年相比，增加356.76 万元，增幅 44.09 %。主要原因是： 增加了搬迁的费用及教师教学科研经费。
2.事业收入 134.56 万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比，减少 77.61 万元，降幅 36.58 %。主要原因是：店面房租金收入减少 。
（二）本年支出合计 1300.46 万元。其中包括：
1. 教育支出 1300.46 万元，主要用于 干部教育培训 方面的支出，与上年相比，增加279.15 万元，增幅 27.33 %。主要原因是： 增加了搬迁的费用及教师教学科研经费 。
2.年末无结余。
二、收入决算表说明
本年收入总计1300.46万元，其中：财政拨款收入1165.9万元，占89.65%；事业收入134.56万元，占10.35%。
三、支出决算表说明
本年支出总计1300.46万元，其中：基本支出856.8万元，占65.88%；项目支出443.66万元，占34.12%。
项目支出为：1、房屋建筑物购建及修缮资金142.94万元，是为了本单位老校舍维修及新校部分工程专用经费。
2、教学科研课题专项经费59.98万元，为党校教师外出培训、科研咨询专用经费。
3、开办费231.59万元，为党校搬迁建设专用经费。
4、编外控制数外8.99万元，为党校雇佣临工专用经费。
四、财政拨款收入支出决算总表说明
本年财政拨款收入总计1165.9万元， 其中公共预算财政拨款1165.9万元。本年财政拨款支出总计1165.9万元，其中教育支出1165.9万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算表说明
本年财政拨款支出决算1165.9万元，占本年支出合计的89.65%。与上年相比，财政拨款支出增加356.76万元，增幅 44.09%。主要原因是： 增加了搬迁的费用及教师教学科研经费。
本年财政拨款支出年初预算827.24万元，支出决算1165.9万元，完成年初预算的141%。决算数大于预算的主要原因是本单位今年正好搬迁，增加了搬迁费用、开办费用。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2015年度一般公共预算财政拨款基本支出856.8万元，其中：人员经费801.9万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费54.9万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2015年一般公共预算财政拨款支出1165.9万元，与上年相比，增加356.76 万元，增幅 44.09 %。主要原因是： 增加了搬迁的费用及教师教学科研经费。2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为856.8万元，支出决算1165.9万元，完成年初预算的141%。决算数大于预算的主要原因是本单位今年正好搬迁，增加了搬迁费用、开办费用。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2015年度一般公共预算财政拨款基本支出856.8万元，其中：
（一）其中：人员经费801.9万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；
（二）公用经费54.9万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
2015年，吴江区委党校“三公经费”支出决算0.99万元，其中：因公出国（境）费支出 0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出 0万元，占0 %；公务接待费支出 0.99万元，占100%。国内公务接待批次5次，国内公务接待人次42人。
国内公务接待支出0.99万元，完成预算的11 %，决算数小于预算数的主要原因公务接待减少。国内公务接待主要为接待其他党校等，2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待5批次42人次。主要为接待其他党校。
较上年公务接待费支出2.2万元相比，减1.21万元，降幅55%，主要因为2013年公务接待批次和人数有所减少。
2015年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出3.29万元，完成预算的 16.45%，决算数小于预算数的主要原因新增项目支出教学科研课题专项经费，为一般公共预算项目，是本单位教师职工外出培训费用支出专用项目，培训费不再从事业支出中列支。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明
未安排政府性基金预算财政拨款。
十一、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
2015年本部门机关运行经费支出54.91万元，比2014年减少4.62万元，降低7.8%。主要原因是：公务接待费、劳务费等都有所减少。
十二、政府采购支出决算表情况说明
2015年度政府采购支出总额200.3万元，其中：政府采购货物支出200.3万元。其中，中小微企业采购金额为200.3万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：财政专户管理资金填列事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。
三、教育（类）支出：指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。如市教育部门、所属院校和直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。